中國共產黨固原市第五屆委員會第九次全體會議，于2023年10月23日召開。

出席這次全會的有市委委員45人，候補委員10人。市有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和在固黨的二十大基層代表、部分自治區第十三次黨代會和市第五次黨代會基層代表列席會議。

全會一致認為，黨的十八大以來，習近平總書記把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，上升到中華民族永續發展的戰略高度來抓，創造性提出了一系列新理念新思想新戰略，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，創立并形成了習近平生態文明思想，指引和推動新時代我國生態文明建設從理論到實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化。黨的二十大專章對美麗中國建設作出戰略部署，習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表重要講話，站在強國建設、民族復興的戰略全局高度，圍繞新征程推進生態文明建設、加快人與自然和諧共生的現代化作出一系列深刻闡述和系統部署，標志著我們黨對生態文明建設規律的認識達到了新境界新高度，是習近平生態文明思想的新闡釋新發展，為加快推進人與自然和諧共生的中國式現代化提供了方向指引和根本遵循。黨的二十大圍繞“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”作出重大部署，習近平總書記在新時代文化建設方面的新思想新觀點新論斷，內涵十分豐富、論述極為深刻，是新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結，豐富和發展了馬克思主義文化理論，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，形成了習近平文化思想。這一重要思想既有文化理論觀點上的創新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明體達用、體用貫通，明確了新時代文化建設的路線圖和任務書，標志著我們黨對中國特色社會主義文化建設規律的認識達到了新高度，表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度，并在我國社會主義文化建設中展現出了強大偉力，為做好新時代新征程宣傳思想文化工作、擔負起新的文化使命提供了強大思想武器和科學行動指南。

全會指出，自治區黨委十三屆五次全會專題研究部署新征程生態文明建設，在寧夏歷史上是第一次，充分彰顯了自治區黨委大抓生態文明建設、以寧夏一域出彩為全國大局添彩的堅定決心和政治擔當。梁言順同志的講話和全會審議通過的“1+4”系列文件，站位全國大局、立足寧夏實際，精準對標習近平生態文明思想和總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，從制度機制層面構建起了生態文明建設的“四梁八柱”，擘畫了美麗中國的“寧夏篇章”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在事關全局的戰略高度，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，結合深入開展主題教育，結合學習貫徹自治區黨委十三屆五次全會精神，持續深化“四大活動”，推動習近平生態文明思想和習近平文化思想在固原落實落地、形成生動實踐，真正做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

全會指出，建設寧夏副中心城市、打造生態文旅特色市，是自治區第十三次黨代會賦予固原的重要政治任務。固原是寧夏“一河三山”生態空間格局的關鍵坐標點，是先行區建設“一帶三區”總體格局的重要核心區，是寧夏實施“三區建設”“五大戰略”的重要戰場，承擔著以一域實踐、貢獻社會主義現代化美麗寧夏建設的歷史使命和時代重任，建設寧夏副中心城市和生態文旅特色市，是踐行總書記囑托、推動習近平生態文明思想和習近平文化思想落地見效的政治要求，是貫徹自治區第十三次黨代會精神和自治區黨委決策部署的必然要求，是賦能美麗固原建設、促進人與自然和諧共生的實踐要求，是固原揚長補短固本興新、實現高質量趕超式發展的內在要求，必須堅持把習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神作為“綱”和“魂”，進一步堅定思想自覺、政治自覺、行動自覺，切實以加快建設寧夏副中心城市和生態文旅特色市的實際成效，踐行總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好的政治忠誠，彰顯自治區黨委有部署、固原就見行動的政治擔當，在振興共富現代化新征程上甩掉“欠發達”的“欠”字。

全會指出，著力加快寧夏副中心城市建設，要牢牢把握“三個中心”的功能定位，著眼打造引領寧夏中南部高質量發展的經濟中心、輻射六盤山區宜居宜業中心、全國生態文化旅游中心，提升固原綠色發展能力和引領帶動能力。要牢牢把握“六大工程”的任務舉措，圍繞聚產業、聚資源、聚要素、聚人氣、聚活力，抓實產業優勢提升工程、基礎設施擴能工程、城市功能升級工程、鄉村全面振興工程、改革開放突破工程、生態文旅融合工程，奮力在建設副中心城市上闖新路，在創新發展上出新招，在城市顏值上亮新貌，在綜合實力上開新局，開創帶動中南部地區高質量發展新未來。要牢牢把握“錨定五年、抓實三年、干好每年”的目標要求，推動經濟發展實現新跨越、創新驅動實現新進展、城市品質實現新提升、綠色發展實現新突破、改革開放實現新進展、民生福祉實現新改善，到2025年副中心城市建設取得階段性成效，到2027年副中心城市建設取得重大突破，經濟綜合實力、創新能力和可持續發展能力顯著增強，城市集聚力、輻射力和影響力明顯提升。

全會指出，精準聚焦“紅色固原、綠色發展”戰略定位，著力加快生態文旅特色市建設，要發揮好建設生態文旅特色市的比較優勢，把“紅色”作為最鮮明的政治本色，把“綠色”作為最寶貴的發展本底，把“古色”作為最鮮活的精神財富，把“特色”作為最持久的動力源泉，立足固原市情實際，深入挖掘資源稟賦，大力發揮比較優勢，做好“土、特、產”文章，走好“壯大一產、繁榮三產、撬動二產”的“一三二”產業發展新路子，更好融入全區全國發展大格局，打造寧夏向南開放“橋頭堡”。要把握好建設生態文旅特色市的基本原則，堅持生態優先，緊盯“建、管、治”共同推進，鞏固好固原來之不易的生態建設成果，為建設生態文旅特色市厚植生態底色；堅持文化引領，聚焦“聚、塑、賦”協同發力，傳承好固原千年文化的根脈，為建設生態文旅特色市筑牢文化基石；堅持旅游搭臺，力促“農、文、旅”深度融合，把固原的特色優勢、資源優勢轉化為發展優勢、富民優勢，為建設生態文旅特色市夯實產業基礎；堅持創新機制，統籌“市、縣、鄉”一體落實，強化機制保障，為建設生態文旅特色市凝聚工作合力。要落實好建設生態文旅特色市的重點任務，統籌做好生態、文化、旅游“三篇文章”，努力打造鄉村美、生態好、產業興、文旅旺的現代化美麗新固原；聚力實施生態空間布局優化行動、“三山五河”生態保護修復行動、城市生態系統建設行動、“綠水青山就是金山銀山”轉化行動、自然保護地提升行動、污染防治攻堅行動“六項行動”，全面提升美麗固原“新顏值”；聚力實施培根鑄魂工程、國家文化公園建設工程、公共文化惠民工程、文化生態保護區建設工程“四項工程”，集中展現文化固原“新魅力”；聚力實施“品牌固原”計劃、“康養固原”計劃、“體驗固原”計劃、“樂購固原”計劃、“暢游固原”計劃、“智游固原”計劃“六項計劃”，統籌“吃住行、游購娛”旅游六要素，著力打造宜游固原“新賽道”。

全會要求，要凝聚“謀事一盤棋、干事一條心”戰略共識，著力推進寧夏副中心城市和生態文旅特色市建設取得實效。要加強組織領導，組建工作專班，堅持黨委統一領導、政府組織推進、部門各負其責、社會共同參與，確保同心同力，做到齊抓共管，實現共建共享。要健全推進機制，繼續堅持“四盯兩提一見效”工作法，統籌運用“包抓”“督導”兩套專班機制，推動目標任務具體化、項目化、清單化、責任化；繼續用好調查研究這個傳家寶，結合開展主題教育，牢固樹立和踐行正確政績觀，深入基層、躬身實踐，摸清實況、掌握實情，堅決克服形式主義、官僚主義；繼續發揮督查考核“指揮棒”作用，以“嚴督實考”倒逼“嚴負其責”，形成激勵機制，促進工作落實。要強化有力保障，落實好規劃引領、項目支撐、法治服務、安全保障、宣傳教育各項措施，統籌各領域資源、匯聚各方面力量，凝聚全市共識，精心組織推動，確保各項任務落到實處、見到實效。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央和自治區黨委決策部署，堅定信心、感恩奮進，真抓實干、高效爭先，加快推進寧夏副中心城市和生態文旅特色市建設，奮力譜寫中國式現代化固原新篇章！